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याद है जब मोदी सरकार (Modi government) ने काले धन (black money) पर कड़ी कार्रवाई का वादा किया था? अब वह बात पुरानी यादों जैसी लगती है। कानून में हुए हालिया बदलावों से कई लोग सवाल उठा रहे हैं कि क्या हो रहा है, बिल्कुल उल्टा। अघोषित धन रखने वालों का पीछा करने के बजाय, ऐसा लगता है कि सरकार ने उनके लिए लाल कालीन बिछा दिया है। यह बदलाव खास तौर पर तब और भी ज़्यादा चौंकाने वाला लगता है जब हम नोटबंदी को लेकर की गई ज़बरदस्त बयानबाज़ी को याद करते हैं, जिसे गलत तरीके से कमाए गए धन के खिलाफ़ सबसे बड़ा हथियार बताया गया था।
Modi government का black money कानून में बदलाव पर यू-टर्न
देश को बताया गया कि नोटबंदी एक साहसिक कदम है। खुद प्रधानमंत्री मोदी ने घोषणा की कि इससे काला धन रखने वालों पर लगाम लगेगी। उन्होंने विदेशी बैंकों से एक-एक रुपया वापस लाने की बात बड़े जोश से कही। उन्होंने वादा किया कि इससे हर नागरिक को फायदा होगा। उन्होंने लोगों के पास पैसा वापस आने का दिखावा किया, यहाँ तक कि हर खाते में 15-20 लाख रुपये आने का वादा भी किया। नोटबंदी को उन लोगों पर सीधा प्रहार बताया गया जिन्होंने गलत तरीके से धन इकट्ठा किया था।
काला धन पर नया कानून
अब, एक नया कानून बिल्कुल उलट स्थिति पेश करता दिख रहा है। 20 लाख रुपये से कम की अघोषित विदेशी संपत्ति पर अब कोई जुर्माना नहीं लगेगा। केंद्रीय प्रत्यक्ष कर बोर्ड (सीबीडीटी) का दावा है कि इसका उद्देश्य कर चोरी के बड़े मामलों पर ध्यान केंद्रित करना है। उनका तर्क है कि छोटी-छोटी गलतियों पर ध्यान देने से कीमती समय और संसाधन बर्बाद होते हैं। इस बदलाव का मतलब है कि पहले, छोटी अघोषित राशि पर भी भारी जुर्माना और कानूनी परेशानी हो सकती थी। अब, सरकार का मानना है कि छोटे-मोटे उल्लंघनों से निपटना सरकारी क्षमता पर भारी बोझ है।
“काला धन काला धन है” से लेकर “रंग मायने नहीं रखता” तक
काले धन पर प्रधानमंत्री मोदी के बोल निश्चित रूप से बदल गए हैं। उन्होंने कभी विदेश से एक-एक पाई वापस लाने की वकालत की थी। उन्होंने पिछली सरकारों की कथित निष्क्रियता की आलोचना की थी। उन्होंने जनहित के लिए चुराई गई संपत्ति वापस लाने का संकल्प लिया था। हालाँकि, हाल ही में उन्होंने कहा कि धन का रंग मायने नहीं रखता। मारुति कार प्लांट के उद्घाटन के अवसर पर उन्होंने कहा कि उनकी चिंता उत्पादन को लेकर है, धन के स्रोत को लेकर नहीं। इससे पता चलता है कि अब उनका ध्यान वसूली से हटकर, उपलब्ध धन का उपयोग करने पर है।
विकसित होता राजनीतिक आख्यान
2014 में किए गए वादे आज बिल्कुल अलग नज़र आते हैं। आलोचकों का तर्क है कि काले धन पर सरकार के रुख में काफ़ी बदलाव आया है। जो कभी चुनावी मुद्दा हुआ करता था, अब एक भुला दिया गया वादा लगता है। नीति और बयानबाज़ी में इस बदलाव ने कुछ लोगों को यह मानने पर मजबूर कर दिया है कि शुरुआती वादे महज़ चुनावी हथकंडे थे। विपक्षी दल लंबे समय से यह आरोप लगाते रहे हैं कि सत्तारूढ़ दल के काम उनके शब्दों से मेल नहीं खाते। ये नए कानूनी बदलाव इन दावों को और पुख्ता करते दिख रहे हैं।
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नये कानून की बारीकियां: किसे लाभ होगा और किसे नहीं?
यह समझना ज़रूरी है कि यह नया कानून सार्वभौमिक क्षमादान नहीं है। यह आधिकारिक तौर पर 1 अक्टूबर, 2024 से लागू होगा। महत्वपूर्ण बात यह है कि यह इस तिथि से पहले चल रहे मामलों या किए गए अपराधों पर लागू नहीं होता। मुख्य सीमा ₹20 लाख है। यह सीमा अघोषित विदेशी संपत्तियों पर लागू होती है, जिनमें बैंक बैलेंस, शेयर या कोई अन्य निवेश शामिल है। इस राशि से अधिक संपत्ति रखने वालों पर अभी भी जाँच का सामना करना पड़ेगा।
“छोटी मछली” बनाम “बड़ी मछली” तर्क
सरकार का तर्क है कि कर अधिकारी बड़े अपराधियों पर ध्यान केंद्रित कर सकें। उनका मानना है कि इस दृष्टिकोण से संसाधनों की बचत होती है। हालाँकि, यह नीति अनजाने में छोटी रकम को छिपाने को बढ़ावा दे सकती है। यह एक निश्चित राशि से कम की विदेशी संपत्ति का खुलासा न करने को सामान्य बना सकती है। आलोचकों का कहना है कि यह प्रभावी रूप से विदेशों में ₹20 लाख से कम अघोषित संपत्ति रखने वाले व्यक्तियों को ‘मुफ़्त पास’ प्रदान करता है। इसका तात्पर्य यह है कि अब छोटे उल्लंघनों को कम महत्वपूर्ण माना जाता है।
नागरिकों की निराशा और गुस्सा
कई नागरिक काले धन से निपटने के बारे में किए गए वादों को याद करते हैं। वे सरकार की नीतियों में स्पष्ट बदलाव से निराश महसूस करते हैं। आम आदमी अक्सर आर्थिक बदलावों का खामियाजा भुगतता है। वहीं, गुप्त धन रखने वाले लोग नए नियमों से बचने के तरीके ढूंढ लेते हैं। यह असमानता निराशा और विश्वासघात की भावनाओं को जन्म दे सकती है। उम्मीद थी कि वित्तीय अनियमितताओं के खिलाफ एक स्पष्ट रुख अपनाया जाएगा।
विशेषज्ञ विश्लेषण
वित्तीय विशेषज्ञ अक्सर ऐसे नीतिगत बदलावों के आर्थिक निहितार्थों की ओर इशारा करते हैं। कुछ का तर्क है कि अघोषित संपत्तियों पर नियमों में ढील देने से देश की वित्तीय पारदर्शिता प्रभावित हो सकती है। हालाँकि सरकार का उद्देश्य प्रवर्तन को सुव्यवस्थित करना है, लेकिन इससे खामियाँ भी पैदा हो सकती हैं। इससे वित्तीय अपराध के संबंध में भारत की वैश्विक छवि पर संभावित रूप से असर पड़ सकता है। केवल बड़े मामलों पर ध्यान केंद्रित करने की प्रभावशीलता पर भी बहस होती है।
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