Sen your news articles to publish at [email protected]
Bihar Voter Registration Reforms: SC ने चिंता जताई
बिहार में मतदाता पंजीकरण में सुधार (Bihar Voter Registration Reforms) के हालिया कदम ने तीखी बहस छेड़ दी है। इसके मूल में यह सवाल है: किसे वोट देने का अधिकार है और कैसे? चुनाव आयोग (ईसी) इस प्रक्रिया को और सख्त बनाने की कोशिश कर रहा है, लेकिन कई लोगों का मानना है कि ये बदलाव लाखों लोगों, खासकर पिछड़े और गरीब समुदायों के लोगों को, अनुचित रूप से वंचित कर सकते हैं। हाल ही में सर्वोच्च न्यायालय ने हस्तक्षेप करते हुए निष्पक्षता और समयबद्धता को लेकर गंभीर चिंताएँ जताई हैं। यह लेख इसकी पृष्ठभूमि, वर्तमान में क्या हो रहा है और भारत के लोकतंत्र के लिए इसके क्या अर्थ हैं, का विश्लेषण करता है।
भारत में Voter Registration Reforms का विकास
भारत की मतदाता सूची हमेशा से एक प्रगतिशील प्रक्रिया रही है। 2003 से, चुनाव आयोग विशेष गहन संशोधन (एसआईआर) नामक विशेष समीक्षाएँ करता रहा है। इसका उद्देश्य डुप्लिकेट को हटाकर, मतदाताओं के विवरण को अद्यतन करके और नए पात्र नागरिकों को शामिल करके सूची को साफ़-सुथरा बनाना है। वर्षों से, इन प्रयासों ने मतदाताओं की भागीदारी बढ़ाने में मदद की है और एक अधिक समावेशी चुनावी प्रक्रिया का लक्ष्य रखा है। लेकिन हर संशोधन के साथ नई चुनौतियाँ भी आईं, खासकर मतदाताओं की पहचान और पात्रता की पुष्टि करते समय।
भारत के चुनाव आयोग की भूमिका
चुनाव आयोग (EC) को संविधान के तहत, विशेष रूप से जनप्रतिनिधित्व अधिनियम की धारा 21 के तहत, व्यापक अधिकार प्राप्त हैं। इसका मुख्य लक्ष्य स्वतंत्र, निष्पक्ष और समावेशी चुनाव कराना है। दशकों से, चुनाव आयोग पहचान के प्रमाण के लिए कई दस्तावेज़ों – आधार, मतदाता पहचान पत्र, राशन कार्ड, ड्राइविंग लाइसेंस, आदि को स्वीकार करके एक व्यापक मतदाता आधार बनाने पर केंद्रित रहा है। इससे हाशिए पर पड़े समूहों को शामिल करने में मदद मिली, जिससे यह सुनिश्चित हुआ कि कोई भी सख्त नागरिकता परीक्षणों से वंचित न रहे।
मतदाता चुनावी सुधारों (Voter Registration Reforms) पर सर्वोच्च न्यायालय का रुख
न्यायपालिका ने हमेशा मतदाताओं के अधिकारों की रक्षा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। सर्वोच्च न्यायालय ने चुनाव आयोग से मताधिकार से वंचित होने से रोकने का आग्रह किया है। इसने इस बात पर ज़ोर दिया है कि मताधिकार मौलिक है, और कोई भी प्रक्रिया जो नागरिकों, विशेषकर अल्पसंख्यकों या गरीबों को अनुचित रूप से बाहर करती है, लोकतंत्र के लिए खतरा है। हाल ही में, न्यायालय ने यह सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया है कि चुनाव सुधार बहिष्कार के साधन न बन जाएँ।
बिहार के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) से जुड़ा विवाद
बिहार में प्रवास और मतदाता दोहराव की समस्याओं का एक लंबा इतिहास रहा है। 2003 में हुए पिछले बड़े संशोधन के बाद से, कई लोग घर छोड़कर चले गए हैं या घर बदल लिया है, जिससे मतदाता सूची में पुरानी प्रविष्टियाँ रह गई हैं। ये डुप्लिकेट या फर्जी प्रविष्टियाँ स्वतंत्र चुनावों में बाधा डाल सकती हैं। अब, 2025 में होने वाले आगामी चुनावों को देखते हुए, चुनाव आयोग सटीकता सुनिश्चित करने के लिए विशेष रूप से बिहार में मतदाता सूचियों को अद्यतन और सत्यापित करना चाहता है।
SIR की प्रक्रिया और कार्यप्रणाली
चुनाव आयोग एक विस्तृत प्रक्रिया का उपयोग करके मतदाता सूची को अद्यतन करने की योजना बना रहा है। वे मतदाताओं से अपने मतदान केंद्रों पर गणना प्रपत्र भरने के लिए कहेंगे। 2003 से पहले पंजीकृत मतदाता अपनी पुरानी मतदाता पर्ची दिखा सकते हैं, लेकिन नए मतदाताओं को अपने निम्नलिखित प्रमाण देने होंगे:
जन्म तिथि
जन्म स्थान
माता-पिता का विवरण
दस्तावेजों की सूची में बैंक स्टेटमेंट, पासपोर्ट या ड्राइविंग लाइसेंस शामिल हैं, लेकिन आधार, मतदाता पहचान पत्र या राशन कार्ड विशेष रूप से शामिल नहीं हैं। अब, एक आश्चर्यजनक मोड़ में, चुनाव आयोग वर्षों तक आधार को स्वीकार न करने के बाद, इसे प्रमाण के रूप में शामिल करने पर विचार कर रहा है। यह प्रक्रिया कुछ ही हफ़्तों में पूरी होने की उम्मीद है, जिसे कई लोग अवास्तविक मान रहे हैं, खासकर बिहार के बाढ़-प्रवण क्षेत्रों को देखते हुए।
सुप्रीम कोर्ट के प्रश्न और चिंताएँ
कोर्ट ने बाढ़ और राजनीतिक अभियानों के समय पर इस पर सवाल उठाया और पूछा कि क्या इतने कम समय में लाखों मतदाताओं से दस्तावेज़ एकत्र करना व्यावहारिक है। उसने यह भी पूछा, “जब आधार बैंक खातों, फ़ोन नंबरों और पैन से व्यापक रूप से जुड़ा हुआ है, तो इसे क्यों बाहर रखा जाए?” कोर्ट ने आशंका जताई कि यह प्रक्रिया नागरिकता परीक्षण में बदल सकती है, जहाँ केवल सही दस्तावेज़ वाले ही मतदाता सूची में रह सकते हैं।
मतदाताओं पर प्रभाव: प्रवासी मज़दूरों, छात्रों और हाशिए के समूहों सहित
बिहार के कई सबसे गरीब और सबसे कमज़ोर मतदाता, जैसे प्रवासी मज़दूर या राज्य के बाहर रहने वाले छात्र, भारी बाधाओं का सामना करते हैं। उनके पास आवश्यक दस्तावेज़ तैयार नहीं हो सकते हैं, खासकर बाढ़ के दौरान या तत्काल संशोधन के समय। इसका मतलब यह हो सकता है कि लाखों लोग छूट जाएँगे, और उनके मताधिकार से समझौता हो जाएगा।
वर्तमान SIR प्रक्रिया से किसे लाभ?
ये भी पढ़े।
कुछ राजनीतिक नेता इसे मतदाता सूची में बने रहने वालों को प्रभावित करने के अवसर के रूप में देखते हैं। आलोचकों का तर्क है कि जल्दबाजी में किए गए संशोधन कुछ समुदायों, विशेष रूप से पिछड़ी जातियों और विपक्षी दलों के पसंदीदा अल्पसंख्यकों को अनुचित रूप से निशाना बना सकते हैं। व्यापक प्रमाण मांगकर, चुनाव आयोग अनजाने में या जानबूझकर इन मतदाताओं को बाहर कर सकता है।
बहिष्करण बनाम समावेशी मतदाता पंजीकरण
पूर्व चुनाव आयोग अधिकारी अशोक लवासा जैसे विशेषज्ञ कई दस्तावेजों को शामिल करने का बचाव करते हैं, वहीं आलोचक चेतावनी देते हैं कि यह प्रक्रिया वास्तविक समावेशन से दूर जा रही है। यदि नागरिकता सत्यापन मुख्य फोकस बन जाता है, तो कई योग्य मतदाताओं को अनुचित रूप से मतदान के अधिकार से वंचित किया जा सकता है।
दस्तावेज़ी प्रमाण और नागरिकता पात्रता की भूमिका
भारत में नागरिकता का एक भी प्रमाण नहीं है। पासपोर्ट यात्रा दस्तावेज़ हैं, नागरिकता प्रमाण नहीं। इसके बजाय, चुनाव आयोग निवास और पहचान के प्रमाण पर निर्भर करता है। आधार कार्ड—जिसका इस्तेमाल बैंक खातों, करों और फ़ोन नंबरों के लिए होता है—को मतदान से जोड़ना सवाल खड़े करता है। क्या यह उचित है? या क्या यह एक नया नागरिकता परीक्षण तैयार कर रहा है जो बिना दस्तावेज़ों वाले लोगों को बाहर कर देगा?
मतदान अधिकारों की रक्षा में चुनाव आयोग की भूमिका
चुनाव आयोग को चुनावी ईमानदारी और निष्पक्षता के बीच संतुलन बनाना होगा। उसका काम नकली या दोहराए गए वोटों को रोकना है, न कि असली नागरिकों को बाहर करना। इस नए कदम से मतदाता पंजीकरण को एक बहिष्कृत प्रक्रिया में बदलने का खतरा है, खासकर अगर जाँच जल्दबाजी में की जाए या खराब तरीके से डिज़ाइन की गई हो।
प्रमुख चुनौतियाँ और कानूनी चिंताएँ
कल्पना कीजिए: घर से दूर रहने वाला एक प्रवासी मज़दूर, जिसके पास अपने पुराने दस्तावेज़ नहीं हैं। या बिहार से बाहर पढ़ने वाला एक छात्र। ऐसे मामलों में सबूत जुटाना मुश्किल होता है, खासकर बाढ़ या खराब मौसम के दौरान। लाखों लोगों के लिए, इसका मतलब उनके मतदान के अधिकार को खोना हो सकता है।
कानूनी ढाँचे की जाँच
सुप्रीम कोर्ट ने धारा 21 के तहत चुनाव आयोग के अधिकार की जाँच की है और सवाल उठाया है कि क्या यह प्रक्रिया मतदाताओं के अधिकारों का सम्मान करती है या उन्हें अनुचित रूप से अयोग्य ठहराती है। विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि मतदाता पंजीकरण को नागरिकता जाँच में बदलने से मतदान के मौलिक अधिकार का उल्लंघन हो सकता है, जो कानून द्वारा संरक्षित है।
नागरिकता पर बहस: वास्तव में मतदान करने का पात्र कौन है?
निवास और नागरिकता में बहुत बड़ा अंतर है। भारत की प्रणाली में मतदान के लिए नागरिकता के प्रमाण की स्पष्ट रूप से आवश्यकता नहीं है – केवल निवास का प्रमाण। आधार या अन्य दस्तावेज़ों को जोड़ने से यह रेखा धुंधली हो सकती है, जिससे संभावित अन्याय हो सकता है। डर यह है कि पात्रता के आधार पर नहीं, बल्कि दस्तावेज़ों की उपलब्धता के आधार पर मनमाने ढंग से लोगों को बाहर रखा जाएगा।
चुनावी सुधारों के लिए सुझाव और सर्वोत्तम अभ्यास
एक निष्पक्ष दृष्टिकोण पंजीकरण की समय-सीमा को कम से कम छह महीने तक बढ़ा सकता है। सामुदायिक नेता और गैर-सरकारी संगठन मतदाताओं को मान्य करने में मदद कर सकते हैं। इस बारे में स्पष्ट संचार आवश्यक है कि कौन पात्र है और पात्रता कैसे साबित की जाए।
दस्तावेज़ संबंधी समस्याओं का प्रभावी ढंग से समाधान
सामुदायिक सत्यापन या डिजिटल सत्यापन जैसे वैकल्पिक तरीके हाशिए पर पड़े मतदाताओं की मदद कर सकते हैं। चुनाव आयोग को एक लचीला और समावेशी दृष्टिकोण अपनाना चाहिए, न कि ऐसा दृष्टिकोण जो जल्दबाजी में सभी से संपूर्ण दस्तावेज़ों की माँग करे।
मतदाताओं के मौलिक अधिकारों की रक्षा
चुनाव आयोग को निष्पक्षता बनाए रखनी चाहिए और राजनीतिक दबाव को रोकना चाहिए। प्रत्येक मतदाता के मतदान में भाग लेने के अधिकार की रक्षा सख्त दिशानिर्देशों और न्यायिक निगरानी के माध्यम से की जानी चाहिए। मतदाता अधिकारों के बारे में जागरूकता पैदा करना भी उतना ही महत्वपूर्ण है।
निष्कर्ष
निष्पक्ष मतदाता पंजीकरण सुनिश्चित करना भारत के लोकतंत्र के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। चुनौतीपूर्ण समय सावधानीपूर्वक और समावेशी सुधारों की माँग करता है—न कि जल्दबाजी में किए गए सुधारों की, जिनसे लाखों लोगों के मताधिकार छिनने का खतरा हो। सर्वोच्च न्यायालय का हस्तक्षेप हमें याद दिलाता है कि लोकतंत्र तब सबसे अच्छा काम करता है जब सभी की आवाज़ सुनी जाती है, और किसी को भी अन्यायपूर्ण तरीके से पीछे नहीं छोड़ा जाता। जैसे-जैसे भारत एक और चुनाव के करीब पहुँच रहा है, ध्यान एक ऐसी प्रक्रिया पर होना चाहिए जो पारदर्शी, समावेशी और प्रत्येक नागरिक के अधिकारों का सम्मान करने वाली हो। तभी चुनावी अखंडता और लोकतंत्र वास्तव में फल-फूल सकते हैं।
इसे भी पढ़ें – Bihar Voter List Verification: सर्वोच्च न्यायालय का फैसला
